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부천시의회, 제224회 제2차 정례회 개회… 내년도 예산안 심사
1조7천767억6천여만원 규모… 12월12일까지 열려
예결특위 위원장 한선재ㆍ간사 임성환 의원 선출 
더부천 기사입력 2017-11-21 17:21 l 강영백 기자 storm@thebucheon.com 조회 431


1조7천767억6천953만원 규모의 2018년도 부천시 예산안 등을 심사해 처리할 부천시의회 제224회 제2차 정례회가 21일 개회했다. 이번 정례회는 오는 12월 12일까지 열린다.

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부천시의회(의장 강동구)는 21일 오전 10시 제224회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개회, 오는 12월 12일까지 열고 내년도 부천시 예산안 심사 등 총 42개 안건을 처리한다.

이날 제1차 본회의에서는 제224회 정례회 회기결정의 건, 시장 및 관계공무원 출석요구의 건 등을 처리한데 이어, 그동안 사라졌다가 이번 정례회에서 부천시의회 교섭단체 제도를 도입함에 따라 더불어민주당 서헌성 대표의원이 교섭단체 대표 연설과 김만수 시장의 2018년도 부천시 예산안 제출에 따른 시정연설을 들었다.

김만수 시장은 “내년도 부천시 세출예산 편성 기조는 모든 사업을 제로베이스에서 변화된 새 정부 패러다임에 맞춘 수요에 따라 균형감 있게 편성하려고 노력했다”며 “경상예산 절감으로 지출을 줄이고 비용 대비 효과를 극대화할 수 있도록 예산 운용의 건전성과 효율화를 강화하고자 했다”고 빍혔다.

김 시장은 “재정여건이 여유롭지는 못하지만 부천시의 도시역량 강화를 위한 선택과 집중으로 차질 없이 시정을 이끌어가겠다”면서 “우선 미래 부천의 100년 초석을 다지는 미래 신성장 동력 확보를 위해 4차 산업혁명 전초기지 구축과 첨단 R&D 및 전략산업 등 산업공간을 혁신하고, 취업이 어려운 청년, 어르신, 장애인, 경력단절 여성 등을 위한 지속가능한 좋은 일자리 창출, 미래지향적인 균형발전도시 구축, 쾌적한 주거환경 지원. 물ㆍ꽃·녹지가 풍부한 매력 넘치는 어메니티 부천 업그레이드, 재이용수 활용정책 진, 사람 중심의 교통환경과 사통팔달 교통망 강화와 격자형 지하철망 완성, 영향력 있는 세계 속의 문화산업도시로의 성장, 현장밀착형 복지안전망 구축, 창의 융합형 미래 인재 육성 지원 강화, 365일 시민생활을 지키는 안전의 파수꾼 역할 강화 등에 힘써겠다”고 강조했다.

김 시장은 또 지난해 3개 구청 신설 28년만에 폐지하는 행정혁신을 단행한데 이어, “두 번째 혁신단계로 26개 일반동을 10개의 행정복지센터 중심의 광역동 체제 변화를 준비해 새로운 미래를 그리기 위해 행정수요의 변화를 감안한 장기적인 안목으로 시민, 의원 여러분의 지혜를 모아 함께 숙제를 풀어 나가겠다”며 “부천시가 선진행정으로 선도적으로 앞서가고 있지만 한정된 인적ㆍ물적자원 내에서 하루가 다르게 급변하는 세상의 흐름을 쫓아가기 위해 지속적인 혁신을 통한 역량 강화가 절실한 만큼, 테스크포스 형태의 융합행정으로 혁신과 협업을 기반으로 제대로 된 창의적 융합행정을 통해 총체적인 도시역량을 업그레이드해 나가겠다”고 말했다.

김 시장은 끝으로 “시 전역에 와이파이존을 구축하는 등 공공정보 접속권을 보장해 시민 역량 강화와 융ㆍ복합 입체적 도시계획을 통해 토지의 효율을 높이고 재이용수를 이용한 하천을 도심 곳곳에 실핏줄처럼 흘려보내 부천 명성에 걸맞은 독보적인 도시로 자산역량을 강화하고, 시가 갖고 있는 매력적인 문화자산들을 스토리텔링으로 부각시켜 관광과 연계되도록 어메니티 역량을 강화하도록 남은 임기 동안 매진하겠다”며 내년도 예산안 심사에 대한 부천시의회의 협조를 당부했다.

이어, 이진선 경제국장이 올해 본예산(1조4천628억538만2천원)보다 21.5%(3천139억6천415만7천원) 늘어난 1조7천767억6천953만9천원 규모의 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 690억7천314만3천원 규모의 2018년도 기금운용 계획안, 2018~2022년 중기지방재정계획안에 대한 제안 설명과 보고를 들었다.

이어서, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정해 각 상임위원회별 3명씩 총 9명이 오는 12월 6일부터 11일까지 내년도 예산안과 기금운용계획안, 올해 제3회 추가경정예산안과 기금운영계획 변경안 등을 종합 심사할 예결특위를 구성했다.

예결특위 위원으로는 재정문화위원회 김은주ㆍ정재현ㆍ서헌성 의원, 행정복지위원회 이형순ㆍ임성환ㆍ황진희 의원, 도시교통위원회 우지영ㆍ원정은ㆍ한선재 의원이 추천돼 위원장에는 한선제철 의원, 간사에는 임성환 의원이 선출했다.

이날 본회의는 안정민 행정국장으로부터 2018∼2022년 중기기본인력 운용계획에 대한 보고를 듣고 본회의를 휴회하고 산회했다.

부천시의회는 22일부터 27일까지는 토요일과 일요일을 제외하고 각 상임위별로 내년도 예산안 등 각종 안건 심사를 벌이며, 제2차 본회의는 오는 28일 오전 10시 개의해 시정질문을 벌인다.

이어, 오는 29일부터 12월 5일까지 토요일과 일요일을 제외하고 각 상임위별 안건 심사를 벌이고, 12월 6~11일까지는 토요일과 일요일을 제외하고 예산결산특별위원회에서 내년도 예산안과 기금운용계획안, 올해 제3회 추경예산안과 기금운용계획 변경안 등에 대한 종합심사를 벌인다.

이어, 12월 12일 오전 제224회 임시회 제3차 본회의를 열고 올해 제3회 추가경정예산안, 2018년도 일반ㆍ특별회계 예산안, 2018년도 기금운용계획안, 조례안 등 안건을 처리하고, 시정질문에 대한 답변 및 보충질문을 벌이고 폐회하게 된다.

한편, 이번 제224회 제2차 정례회에 상정된 안건은 의원 발의 5건, 부천시장 제출 안건 36건, 시민 제출 청원 1건 등 총 42건이다.

의원 발의 5건은 △부천시 청소년 노동인권 증진 조례안(발의 의원: 이진연ㆍ박병권ㆍ김문호ㆍ서헌성ㆍ정재현 의원) △부천시 응급의료 지원에 관한 조례안(발의 의원: 강병일 의원) △부천시 주차장 조례 일부개정조례안(발의 의원: 방춘하ㆍ한선재 의원) △부천시 생활소음ㆍ진동 저감 실천에 관한 조례안(발의 의원: 이동현 의원) △부천시 미세먼지 예방 및 저감 지원 조례안(발의 의원: 한선재ㆍ최갑철ㆍ이동현 의원) 등이다.

부천시장 제출 안건 36건은 △공통 안건으로 2018년도 일반ㆍ특별회계 예산안, 2017년도 일반ㆍ특별회계 제3회 추가경정예산안, 2018년도 기금운용계획안, 2017년도 기금운용계획 변경안 등 4건이다.

각 상임위원회별 안건은 △재정문화위원회 소관 안건으로는 부천시 조례 중 중앙행정기관 명칭 등 일괄정비 조례안, 부천도시공사 설립 및 운영 조례안, 부천시 원가관리에 의한 박물관 등 입장료ㆍ관람료 징수 표준조례안, 부천시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안, 부천시 시세 감면 조례 일부개정조례안, 부천시 모범납세자 선정 및 지원 조례 일부개정조례안, 부천시 문화시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 부천시민미디어센터 설치 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 부천시 시립도서관 운영 조례 일부개정조례안, 부천도시공사 설립을 위한 출자 동의안, 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안, 부천문화재단 정관 일부개정안, 부천문화재단 공유재산 사용료 감면동의안 등 13건이다.

△행정복지위원회 소관 안건은 부천시 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안, 부천시 아동친화도시 조성에 관한 조례안, 부천시 의약품 안전사용 조례안, 부천시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안, 부천시 자활사업 지원 조례 일부개정조례안, 부천시 한부모가족 지원 조례 일부개정조례안, 부천시 어린이 및 청소년 상 조례 일부개정조례안, 부천시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 부천시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 부천시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 부천시 사무위임 조례 일부개정조례안, 부천시 자원봉사활동 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 국공립어린이집 운영 민간위탁 동의안 등 13건이다.

△도시교통위원회 소관 안겅은 부천시 교통유발부담금 경감 등에 관한 조례 일부개정조례안, 부천 도시관리계획(도시계획시설: 근린공원) 결정(변경)에 대한 의견안, 부천 도시관리계획(도시계획시설: 문화공원) 결정에 대한 의견안, 장기미집행 도시계획시설 현황보고 및 단계별 집행계획에 대한 의견안 등 4건이다.

그밖에 본회의 보고 안건은 2018~ 2022년 중기지방재정계획과 중기기본인력운용계획 등 2건이다.

각 상임위원회별 안건 심사 일정을 보면, 재정문화재정위는 22일 조례안 등 안건 심사를 끝내고, 23~24일, 27일과 29~30일에 내년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 예비심사를 벌인다.

행정복지위원회는 22일과 23일 조례안 등 안건 심사를 끝내고, 24일, 27일, 29~30일에 내년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 예비심사를 벌인다.

도시교통위원회는 22일 조례안 등 안건 심사를 끝내고, 23~24일 27일과 29~30일에 내년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 예비심사를 벌인다.

참고로 재정문화위원회 소관 부서는 문화국(문화예술과, 부천문화재단, 관광콘텐츠과- 경기CAㆍBiFan 사무국, 만화애니과- BIAF 사무국, 한국만화영상진흥원, 체육진흥과), 경제국(기획예산과, 일자리경제과, 기업지원과- 부천산업진흥재단, 회계과, 재산활용과, 세정과, 부과과, 징수과), 교육사업단(평생교육과, 상동도서관, 원미도서관), 보좌기관(정책실, 홍보실, 감사관실), 부천시 시설관리공단, 행정복지센터( 심곡2동,원미1동, 중동,중4동,상2동, 심곡본동,소사본동,괴안동, 성곡동,오정동) 등이다.

행정복지위원회 소관 부서는 행정국(행정지원과, 참여소통과, 정보통신과, 식품안전과, 민원과), 복지국(복지정책과, 여성청소년과- 부천여성청소년재단/여성회관ㆍ여성청소년센터ㆍ청소년수련관ㆍ산울림청소년수련관, 보육아동과, 노인복지과), 환경사업단(자원순환과), 365안전센터, 보건소, 부천시 시설관리공단(공공사업부), 행정복지센터( 심곡2동,원미1동, 중동,중4동,상2동, 심곡본동,소사본동,괴안동, 성곡동,오정동) 이다.

도시교통위원회 소관 부서는 도시국(도시계획과, 도시정책과, 토지정보과, 부동산과), 주택국(건축허가과, 건축관리과, 공동주택과, 시설공사과, 재개발과, 원도심지원과), 교통사업단(교통사업과, 대중교통과, 주차시설과, 차량등록과), 도로사업단(도로정책과, 도로관리과, 주차지도과, 가로정비과), 환경사업단(환경과, 수도과, 정수과, 하수과, 생태하천과), 공원사업단(공원조성과, 공원관리과, 녹지과, 도시농업과), 부천시 시설관리공단, 행정복지센터( 심곡2동,원미1동, 중동,중4동,상2동, 심곡본동,소사본동,괴안동, 성곡동,오정동) 등이다.

사진= 부천시의회 사무국 제공


강동구 부천시의회 의장이 21일 제224회 제2차 정례회 제1차 본회의를 주재하고 있다.

강동구 의장은 개회사에서 “이번 정례회는 제7대 의회에서 마지막으로 열리는 정례회로 새해 예산안과 시민 생활과 직결된 조례안 등을 처리하게 된다”며 “내년도 예산안 심사는 효율성 측면에서 투자 우선순위와 예산의 경제적 효과를 최대한 살려서 한정된 재원을 효율적으로 배분할 수 있도록 적극 힘써 달라”고 말했다.


21일 오전 개회한 부천시의회 제224회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 더불어민주당 대표의원인 서헌성 의원이 교섭단체 대표 연설을 하고 있다. 부천시의회 이번 정기회에서 그동안 사라졌던 부천시의회 교섭단체 제도를 도입했다.

서헌성 의원은 대표 연설에서 “부천시의회 교섭단체 부활의 가장 큰 의미는 의회 내의 갈등과 대립을 종식하고 협력과 실리를 추구고 부천시민의 복리증진에 기여할 수 있도록 하는 의미 있는 발걸음이 될 것”이라고 말했다. 이어 “내년은 지방선거가 있는 해로, 김만수 시장이 3선 도전을 하지 않겠다고 일찌감치 선언을 한 터라 많은 인재들이 부천시장에 뜻을 품고 도전장을 내밀고 있으며, 제가 속한 더불어민주당 부천시 4개 지역위원회가 공동으로 주최하는 시민정치아카데미에는 40여 명의 수강생이 몰려 더불어민주당의 선출직 공직자 후보를 준비하고 있는 것은 내년 지방선거에 대한 관심이 높다는 반증”이라며 “선거는 아주 단순한 정치행위로, 잘 하는 사람에게는 계속 잘 하라고 투표하고 못하는 사람은 심판하는 것이 선거이므로 좋은 정치, 살기 좋은 부천을 만들 수 있는 또 한 번의 기회가 내년에 찾아왔다”고 말했다.


더불어민주당 대표의원인 서헌성 의원은 교섭단체 대표 연설에서 채용비리와 관련, 부천시 2천여 공직자들에게 두 가지만 부탁린다면서 “어떤 부당한 청탁에도 버틸 수 있는 실력과 도덕성을 갖춰서 부천시에는 어떤 유력한 이의 청탁도 통하지 않게 되었다는 것을 증명하고, 규정과 예산만이 공직자를 움직이게 만드는 힘이라는 것을 입증하고, 저를 포함한 의원들의 부탁이 부당하다면 당당히 거부 의사를 밝히고, 어느 의원이 어떤 부당한 청탁을 했다는 것을 폭로해야만 오래된 적폐를 바로잡을 수 있다”고 강조하고, “주민의 민원에 대해 마치 의원이 부탁하듯 조금만 더 관심을 기울여 달라”고 당부했다.

이어, 재개발정비업과 관련, “민간이 주도하는 사업이지만 공익적 목적으로 추진되는 사업인 만큼, 구도심 노후 불량한 주거지에 거주하는 시민들의 주거환경 개선을 위해 신속한 정비사업 추진으로 조합원 분담금과 주민 갈등을 최소화해 적은 분담금으로 원주민이 재정착하는 정비사업을 추진하기 위해서 공공지원제도를 전격 도입해야 한다”며 “현재 팀장 1인, 직원 3인에 불과한 아토즈팀을 과 단위로 격상해 공무원을 충원하고 공공지원 공무원과 재개발과 인허가 공무원과 협업해 주민들의 신속한 정비사업 추진을 통해 사회적으로 문제가 되고 있는 정비사업을 투명하고 신속하게 추진할 수 있도록 만들어줄 것”을 제안했다.

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