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장덕천 부천시장, 민선7기 ‘새로운 부천’ 7대 핵심정책 발표
도시 균형발전 신성장 동력 확보… 융ㆍ복합개발
원도심 주차장 확충 ‘민관 공동 공영주차장’ 건립
문화의 산업화… 국립영화박물관 유치ㆍ관광 연계
지역사회 중심 통합돌봄 ‘부천형 커뮤니티 케어’ 구축
365일 안전보장 ‘스마트 안심 부천’… CCTV 확대
‘대기ㆍ물ㆍ녹지’ 중심… 그린시티(Green city) 부천
행정혁신 완성… 오는 7월 10개 ‘광역동’ 출범 예정
 
더부천 기사입력 2019-01-23 14:57 l 강영백 기자 storm@thebucheon.com 조회 1143


장덕천 부천시장은 23일 오전 시청 브리핑룸에서 신년 기자회견을 갖고 민선 7기 ‘새로운 부천’ 만들기를 위해 올해 추진할 7대 핵심정책 발표했다. 2019.1.23 [부천시 제공]

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장덕천 부천시장은 23일 ‘새로운 부천을 만들기’를 위해 ▲도시 균형발전을 통한 신성장 동력 확보 ▲‘공영주차장 민‧관 공동 개발’ 등 원도심 주차장 확충 ▲문화의 산업화(풍부한 문화예술에 산업의 옷을 입히다) ▲지역사회 중심 통합돌봄, ‘부천형 커뮤니티 케어’ 구축 ▲365일 안전 보장 ‘스마트 안심 부천’ ▲‘대기ㆍ물ㆍ녹지’ 중심 그린시티(Green city) 부천 ▲행정혁신의 완성, 광역동 추진 등 올해 추진할 7대 핵심정책과 주요 추진 사업을 발표했다.

장덕천 시장은 이날 오전 11시 시청 브리핑룸에서 신년 기자회견을 갖고 “많은 사업들이 당장 완공되거나 눈에 보이는 성과가 나오지 않을 수도 있지만 계획에 맞춰서 확정시킬 수 있는 부분, 구체화할 수 있는 부분부터 진행 순서에 맞춰서 차근차근 해나가겠다”고 밝혔다.

▲도시 균형발전을 통한 신성장 동력 확보= 상동 영상문화산업단지와 부천종합운동장 일원 융ㆍ복합개발, 부천 북부지역(대장동) 친환경 복합단지 조성을 추진하기로 했다.

상동 영상문화산업단지는 만화ㆍ영상 등 문화콘텐츠, 첨단기업, 복합시설 등 융ㆍ복합 단지를 조성해 문화생활과 여가생활까지 누릴 수 있는 곳으로 조성하고 유수지와 상동 호수공원 등 인접 시설을 연계한 친수공간도 마련한다. 오는 4월 우선협상대상자를 선정하고 7월에 사업 협약을 체결할 계획이다.

부천종합운동장 주변은 융ㆍ복합 연구개발(R&D), 첨단지식산업, 스포츠시설, 친환경 주거시설 등을 갖춘 복합단지를 조성해 일터와 주거공간이 함께 있는 직주일체형 공간이 들어서도록 할 계획이다.

연내 LH(한국토지주택공사)와 실무협약 체결 및 주민공람을 거쳐 오는 2021년 착공할 예정이며, 신설 기업체 263개, 일자리 2천502명, 연간 지방세 37억~41억원의 기대효과를 예상하고 있다.

부천 북부지역(대장동)에는 친환경복합단지를 조성해 사물인터넷(IoT), 빅데이터, 인공지능(AI) 등 스마트산업을 주도하는 4차 산업혁명 실증 단지 및 국제 첨단물류 거점단지 기능을 하도록 하고, 특히 ‘중소기업 전용단지’를 조성해 관내 중소기업이 입주할 수 있도록 하는 한편, 공원ㆍ녹지와 친수공간을 갖춘 친환경 생태도시가 되도록 할 계획이다.

추진 로드뱁은 연내 그린벨트(GB) 해제를 위한 관계기관 사전 협의 및 주민 공람을 거쳐 오는 2020년 GB 해제 신청, 2021년 도시관리계획 결정 고시에 이어 오는 2022년 본격 사업에 착수할 예정이다.

▲‘공영주차장 민ㆍ관 공동 개발’ 등 원도심 주차장 확충= 도심 및 전통시장에 공영주차장을 조성해 주차난 해소와 골목상권 활성화를 도모하기로 했다.

시는 지난 2017년부터 2022년까지 공영주차장 33곳 3천334면(원도심내 권역별 공영주차장 14곳 1천497면ㆍ전통시장 주변 공영주차장 12곳 886면ㆍ개발제한구역 주변 공영주차장 7곳 951면)을 1단계(2017~2020년 792억원)과 2단계(2020~2022년 1천624억원)로 나눠 확충할 계획이다.

특히 시는 도시재생의 새로운 모델인 ‘민ㆍ관 공동 공영주차장’ 건립을 추진하기로 했다.

이를 위해 ‘빈집 및 소규모주택정비에 관한 특례법’을 근거로 ‘소규모 주택 정비사업 민관협력 거버넌스’로 단지 내 공영주차장(주민 공동시설) 공동 건립을 추진하기로 했다.

추진 방식은 조합(民)ㆍLH(한국토지주택공사)ㆍ부천시가 공동으로 참여해 조합은 민간 소규모 공동주택 건립 및 공영주차장 활용에 따른 토지임대료(감정평가액)를 수급하고, LH는 저리(低利)의 사업비 지원 및 주택정비사업 보조와 공공임대주택(일반분양주택 중 미분양 주택)을 매입하고, 부천시는 지하 2층 공간에 구분지상권 설정(임대) 및 공영주차장 건립을 추진해 공영주차장 및 공동주택, 공공임대주택, 주민 공동시설 등을 함께 건립하는 것이다.

시는 권역별로 총 3곳을 시범단지로 운영한 후 사업 성과와 주민 호응도를 고려해 향후 5년 동안 10곳(약 1천200면)으로 확대할 계획이다.

시는 특히 부천역~소명지하차 구간 경인선 상부 주차장 조성을 올해부터 2022년까지 추진해 경인철로로 인한 도시 단절 해소 및 주차장(204년)과 공원 확충에 나서기로 했다.

시는 또 소사본1-1구역, 소사3구역, 송내1-1구역 등 재개발 및 재건축 정비사업에도 오는 2024년까지 256대의 주차면을 조성하고, 2022년까지 내 집 주차장 조성사업을 통해 626면을 확충할 계획이며, 행정복지센터별 및 특화된 골목길에 1곳 이상의 주차장 조성을 추진하기로 했다.

▲문화의 산업화(풍부한 문화예술에 산업의 옷을 입히다)= 다양한 문화산업 동력들의 동반성장 환경을 조성하기로 했다.

이를 위해 음악 콘텐츠 제작, 유통 등 원스톱 서비스를 위한 플랫폼 조성과 수도권 음악기업 및 창작자 유입, 경기 서부권 음악 산업도시로 성장하도록 ‘경기뮤직타운(GMT)’ 유치와 상동 영상문화산업단지 내 만화영상산업특구(4만115㎡ 지하 3층 지상 5층 규모로 토지매입비를 제외한 건립비 957억원)에 ‘국립영화박물관’ 유치를 추진하기로 했다.

시는 또 웹툰융합센터 내 게임캐릭터 사업 시설 및 e-스포츠 멀티플랙스 조성으로 게임, 웹툰, 애니메이션 등 콘텐츠산업 융복합개발과 연계하기기로 했다.

또 문화산업 인재와 콘텐츠 전문기업 육성을 위해 예술인 공공임대주택(850호), 창작게스트하우스(19호실), 웹툰융합센터 작가 및 기업실(91개), 부천형 육성 인센티브 개발과 대표 콘텐츠기업 육성 및 만화영상콘텐츠산업의 융합생태계 조성, 관내 기업의 콘텐츠 개발 지원을 통한 기업 프로젝트 투자 촉진, 기업(산업)간 융복합 비즈니스 활성화로 지역 산업 동반성장 견인, 산학 연관 참여 부천 콘텐츠산업 발전 네트워크 포럼 구성 등을 추진하기로 했다.

관광과 예술의 연계를 위해 한국만화박물관에 디지털 전시 장비 등 최첨단 전시기법을 도입해 체험과 교육 등 문화소비자 중심의 복합문화공간으로 운용하고, 문화재생 모델로 각광받고 있는 ‘부천아트벙커 B39’는 전시ㆍ공연ㆍ체험ㆍ페스티벌 융합 복합예술관광지가 되도록 미디어아트 페스티벌, 폐소각장 시설 활용 예술작품 전시, 건물 경관 조명 등 관광 명소화 사업을 추진하기로 했다.

부천세계비보이대회(BBIC)는 ‘공연 비즈니스 마켓’으로 성장하도록 스트릿 댄스 산업 중심지 조성과 글로벌 댄스 상품시장 개발을 추진하기로 했다.

▲지역사회 중심 통합돌봄, ‘부천형 커뮤니티 케어’ 구축= 정부의 국정전략인 모두가 누리는 포용적 복지국가 실현에 부응하고, 평소 살던 곳이 아닌 시설 및 병원에서 지내야 하는 상황과 서비스 간 연계부족으로 지역 내 통합케어 제공에 한계가 있는 점을 개선하기 위해 ‘살던 집에서 건강한 노후를 위한 노인 통합돌봄’인 커뮤니티 케어 선도 모델을 추진하기로 했다.

‘커뮤니티 케어’는 케어가 필요한 주민(노인, 장애인 등)이 살던 곳(자기 집, 그룹홈 등)에서 개개인의 욕구에 맞는 서비스를 누리고 지역사회와 함께 어울려 살아갈 수 있도록 주거ㆍ보건의료ㆍ요양ㆍ돌봄ㆍ독립생활 지원이 통합적으로 확보되는 지역주도형 사회서비스 정책이다.

부천시는 2022년 고령사회 진입(노인 14.8%),, 2027년 초고령사회 진입(노인 20.3%)을 앞두고 있는 가운데 ‘커뮤니티케어 선도모델 추진’의 기본 방향을 주거지원(케어 안심주택 확충, 집수리를 통해 독립생활 지원), 돌봄요양(복지관ㆍ요양시설 등 연계를 통한 재가ㆍ사례관리 서비스 지원), 방문의료(찾아가는 방문건강관리서비스 및 방문의료 확충) 등 지역에 맞는 주거ㆍ보건의료ㆍ요양ㆍ돌봄ㆍ생활지원 통합 모델을 마련하기 위해 계획 수립ㆍ추진 모니터링을 위한 ‘커뮤니티케어 추진단’ 운영, 지역 케어 회의 및 동 케어 안내창구를 통한 종합적 케어 욕구 지원, 2025년까지 노인ㆍ장애인ㆍ아동 등 사회적약자 커뮤니티케어 제공 기반을 구축하기로 했다.

‘부천형 커뮤니티 케어’ 구축 방안으로는 보건ㆍ의료ㆍ주거ㆍ돌봄 등 다직종 연계를 통한 통합서비스 협력 체계 마련, 광역동- 100세 건강실- 복지관- 주민 등 연계 협력을 통해 통합돌봄체계 강화, 65세 진입 노년가구 등 찾아가는 보건복지, 주민 대상 보건복지 교육 및 시민모니터링단 등 지역안전망 구축을 추진하기로 했다.

시는 오는 3월 보건복지부 주관 선도사업에 공모 및 선정되면 오는 6월부터 사업을 시행하기로 했다.

▲365일 안전 보장 ‘스마트 안심 부천’= 부천시는 현재 총 1천774곳에 6천704대의 CCTV(폐쇄회로TV)를 설치해 단위면적(㎢)당 124대로 전국 최고 수준의 방범 CCTV를 설치ㆍ운영하고 있는 가운데 CCTV 설치 확대 및 성능 개선, 경찰서 협업으로 운영 효율 향상을 위해 올해 41억1천만원을 투입하기로 했다.

또 범죄 취약지역과 통학로 등에 CCTV를 추가 설치하고 위급할 때 누를 수 있는 비상벨, CCTV 위치 확인을 돕는 조명 안내판을 설치한다.

또한 스마트시티 추진 기반 통합플랫폼 서비스 구축을 통해 방범용 CCTV 영상 정보를 유관기관 및 통신사(안심서비스 등)와 실시간 연계 운영하고, 각종 재난ㆍ범죄 예방 및 사회적 약자 보호 체계를 마련하기 위해 12억원(국비 6억, 시비 6억)을 투입하기로 했다.

▲‘대기ㆍ물ㆍ녹지’ 중심 그린시티(Green city) 부천= 미세먼지 저감 정책을 추진해 2019년 47㎍/㎥, 2020년 44㎍/㎥, 2022년 42㎍/㎥(2022년)로 미세먼지를 줄이는 것을 목표로 하고 있다.

이를 위해 시민ㆍ전문가ㆍ공공기관의 거버넌스, 시민 누구나 정책 결정에 참여하는 직접민주주의 디지털 플랫폼, 찾아가는 리빙랩 운영과 위트리 나무심기 및 특화거리 조성 등을 위한 미세먼지 낮춤 프로젝트 ‘위트리(WeTREE)’를 추진한다.

또 국토교통부와 함께 우리동네 미세먼지 알리, 공업단지 비산먼지 저감, 통학로 청정 안심공기 제공, 지하철역 미세먼지 저감, 미세먼지 빅터이터 플랫폼 구축 등 ‘스마트 미세먼지 클린 특화단지’를 조성하기로 했다. 이를 위해 LH 토지주택연구원 및 한국환경산업기술원과의 협력을 통해 국가 미세먼지 R&D(연구개발) 사업 플랫폼을 구축하기로 했다.

주요 추진사업은 주요 도로변에 미세먼지 프리존 설치 저감, 버스정류장 미세먼지 저감, 지하차도 벽면 녹화를 통한 미세먼지 저감, 차량에 유전영동 집진기 부착을 통한 저감 등이다.

시는 또 매연 없는 전기자동차, 천연가스 버스 보급과 노후 경유차 조기 폐차 지원을 확대하고, 건강 민감계층에 대한 지원사업(공기청정기, 미세먼지 마스크 보급 등)도 추진한다.

또한 시는 (물)재이용수를 활용한 생태하천 조성을 추진해 오는 2020년 12월까지 연장 2.12㎞ 구간에 사업비 459억원(국비 195억, 시비 259억, 특조금 5억)을 들여 ‘여월천(오정동~대장동)’ 생태하천 복원사업을 추진하고, 오는 9월까지 연장 1.1㎞ 구간에 사업비 24억원을 들여 ‘오정시민의 강’(덕산초교~오정휴먼시아)을 조성하며, 오는 6월까지 0.46km 구간에 사업비 12억원(국비 6억, 시비 6억)을 들여 ‘역곡천’(괴안동~옥길동) 생태하천을 조성하기로 했다.

시는 녹지 확충을 위해 시민참여 마을정원 조성 및 내 나무 심기를 통해 시민이 만족하는 체감녹지 7곳을 조성하고, 봄꽃 축제장(원미산↔도당산) 연결 꽃길 및 철쭉동산 확대 조성을 위해 2억4천만원)을 들여 8종 6만주의 내 나무 심기를 확대하기로 했다.

▲행정혁신의 완성, 광역동 추진= 부천시는 2016년 전국 최초로 구(區)를 없애는 행정체제 개편을 단행한 데 이어, 오는 7월에는 36개 동(洞)을 10개 광역동으로 통합을 추진한다.

10개 광역동으로 재편하게 되면 시 본청 사무를 이관하고, 지역특성별 맞춤형 업무를 추진하게 된다.

10개 광역동 운영 방안은 행정서비스는 유지하되 폐지되는 동(洞) 주민 불편 해소를 위한 현장민원실을 운영하고, 현재 행정복지센터 사무와 시 본청 업무를 추가한 복지, 인허가, 단속 등 이관 사무를 맡아 처리하는 기능이 확대되며, 일반동 중복 기능을 통합학호 발생된 잉여인력(80명)을 활용한 굉역동 기능이 확대 및 강화되고, 주민자치회 전환ㆍ자치공간 및 주민편익시설 확충ㆍ폐지되는 동(洞) 청사 등 여유 공공청사의 문화ㆍ복지 및 주민자치 공간 활용과 마을자치 활성화 등을 통한 자치역량 강화를 도모하는 방향으로 추진하기로 했다.

시는 올해 상반기에 관련조례를 개정하고 분야별 TF(태스크포스) 운영과 청사 정비, 사무 인계 등을 추진할 계획이다.

시는 10개 광역동으로 전환시 좋아지는 점으로 △신속한 민원처리, 현장행정 강화(인‧허가, 생활민원 등 원스톱 처리, 건축신고, 도로관리, 청소 등 사무를 포괄한 ‘작은 구청’) △광역동별 행정수요를 고려해 지역맞춤형 행정서비스 제공 및 골목상권 활성화, 기업민원 해결 등 특화(주거‧상업‧공업‧농업 등) △보건‧복지 서비스 확대‧강화(인력 확충, 공공+민간부분 융합) △주민자치 활성화(주민 총회, 공공시설 위‧수탁 업무 대행 등) △여유 청사 주민 활용(26개 폐지되는 동 청사의 문화‧복지‧자치공간 활용) △행정조직‧인력 효율화(잉여 인력의 복지‧현장업무 재배치) 등을 꼽았다.

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