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박능후 복지부 장관, 부천시 자활기업ㆍ통합돌봄 현장 방문
자활기업 ‘희망나르미’와 함께 수급자 가정에 양곡 배송 체험
요양병원 장기입원 퇴원 후 지역사회 통합돌봄서비스 가구 방문
자활 일자리 참여 저소득층 공기청정기 설치ㆍ마스크 지원 점검 
더부천 기사입력 2020-01-21 17:47 l 강영백 기자 storm@thebucheon.com 조회 355
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박능후 보건복지부 장관은 설 명절을 앞둔 21일 부천시 신흥로416번길 42(내동내동 117-5) 소재 정부 양곡 배달 용역 위탁사업(희망나르미)을 하는 사회적협동조합 ‘행복나눔’을 방문해 관계자들을 격려하고 자활사업(수급자와 차상위자가 상호 협력해 설립ㆍ운영)의 현황 점검 및 간담회를 갖고 지역사회 통합돌봄(커뮤니티 케어)을 비롯한 공공사업과 연계한 판로 개척 지원 등 자활기업 성장을 위한 현장의 목소리를 들었다.

보건복지부에 따르면 박능후 장관은 이날 자활사업 시행 20주년을 맞아 ‘일일 희망나르미 직원’으로 수급자 가구에 양곡을 가정에 배달하는 체험을 하고, ‘행복나눔’ 관계자로부터 자활기업 정책의 발전 방향에 대한 의견을 청취했으며, 요양병원 장기입원 후 퇴원을 희망해 지역사회로 복귀한 가구를 방문해 생활필수품을 전달했다.

‘희망나르미사업’은 할인된 정부 양곡을 신청한 가구에 양곡을 배달해주는 자활사업으로 희망나르미 사회적협동조합이 수행하고 있다.

박능후 장관은 이날 ‘행복나눔’ 관계자로부터 “자활기업은 저소득층이 스스로 일을 통해 자립하는 통로가 된다는 점에서 의미가 크지만, 아직 영세한 곳이 많아 판로 개척과 지속가능성 제고를 위한 정부의 지원이 필요하다”는 의견에 공감을 표하고, “자활기업의 준비 단계인 자활사업단에 근무하시는 저소득층 분들의 안전한 작업환경 조성을 위해서도 노력하겠다”고 말했다.

보건복지부는 작년에 이어 올해도 공기청정기를 지역자활센터(자활사업단 근무지) 1곳당 3~4개씩 설치하도록 예산을 지원했다.

박 장관은 이날 자활기업 현장 방문에서 “‘희망나르미’는 저소득층을 대상으로 하는 공공사업과 자활기업을 연계한 성공모형(모델)인 만큼 자부심을 가지고 일해 줄 것”을 당부하고 “앞으로도 보건복지부는 통합돌봄 등 공공 연계 판로 개척 지원, 한국자활복지개발원의 상담(컨설팅), 교육 등 기업 지원 기능을 강화해 ‘희망나르미’를 비롯한 자활기업이 성장하는데 든든한 버팀목이 되겠다”고 말했다.

박능후 장관은 이어, 성곡동으로 이동해 요양병원 퇴원 후 지역사회 통합돌봄서비스를 받고 있는 가구를 방문해 미세먼지 피해를 예방하고 건강한 생활을 유지할 수 있도록 외출시 정부에서 보급한 마스크 착용을 당부하면서 대상자의 의견을 직접 청취하는 시간을 가졌다.

박 장관은 “어르신들이 돌봄 공백으로 인해 어쩔 수 없이 병원ㆍ시설에 들어가는 것은 어르신의 인권 보호, 삶의 질 측면에서 바람직하지 않다”면서 󰡒2025년 초고령화사회 진입에 대비해 보건복지부와 지방정부와의 협력으로 어르신이 ‘살던 곳에서 건강한 노후’를 보내실 수 있도록 정책적 노력을 기울여 나가겠다고 말했다

한편, 부천시는 지역사회 통합돌봄 선도사업 지역으로 요양병원 장기입원 후 지역사회 복귀를 희망하는 대상자를 발굴해 주거, 방문의료, 방문재가 서비스 등을 제공하고 있다.
■부천시 일반 현황

▲인구: 총 인구 85만6천638명(2019년 11월말)

▲면적 : 53.45㎢ (경기도의 0.5%). *서울 제외 전국 인구밀도 순위가 가장 높음(1㎢당 1만5천563명)

▲복지 대상자 현황

-기초생활보장 수급자 : 1만5천828가구 2만1천64명(인구 대비 2.46%) -장애인 : 3만7천205명(인구 대비 4.34%)

▲합계 출산율 현황 : 2018년 전국 합계 출산율 0.98로 저출산 현상 심화(전국 평균 0.977, 경기도 평균 1.00).2

▲노인인구 : 65세 이상 10만3천514명(12.4%)으로, 전년 대비 6.1% 증가, 55~64세가 14만2천2명(16.5%)으로 향후 급격한 고령화 예상.


■부천시 지역사회 통합돌봄 개요


▲부천시 통합돌봄 서비스 제공 체계

▲추진 기본방향

- 광역동을 중심으로 다직종ㆍ다기관 통합돌봄 전달체계를 강화해 지역 실정에 적합한 선도사업 추진

- 커뮤니티케어와 도시재생, 스마트홈(IoT), 도시농업, 사회적경제 등 다양한 분야와의 연계ㆍ융합으로 부천형 통합돌봄 체계 구축

▲공통 제공기반(전달체계) 구축 현황

- 10개 광역동을 중심으로 민ㆍ관 커뮤니티케어 전달체계 구축
* 10개동↔10개 종합사회복지관 1:1매칭, 100세 건강실 연계
* 민ㆍ관 TF 구성(31명), MOU(17개), 토론회(2회), 민ㆍ관 협의체 운영(29명)

- 전담조직 설치 및 인력배치, 교육 등 제공기반 구축
* 본청- 1팀 5명, 동(洞)- 10개동 26명 배치, 워크숍 및 역량강화 교육(5회)

▲통합돌봄 대상별 유형(2019년)

- 유형 1 : 의료급여수급자 중 장기입원자
- 유형 2 : 요양병원 장기입원자
- 유형 3 : 장기요양등급외 대상자
- 유형 4 : 보편적 예방모델(집중형 건강관리 대상자 등).

▲주요 통합돌봄형 프로그램(총 33종)

△보건의료사업(13개)= 요양병원 통합 환자평가 및 케어플랜 수립, 의료기관 퇴원지원 시범사업, 100세 건강실 운영, 지역사회 방문진료 수가 시범사업, 1차의료 만성질환 관리 시범사업, 가정용 호스피스 시범사업, 치매 공공 후견 서비스, 어르신 방문 약료 서비스 제공 및 의약품 안전사용 교육, 더불어 사는 치매안심마을, 노년기 구강질환관리 서비스 제공, 거점경로당 건강실천교육 프로그램 운영, 노인 우울 관리 지원사업, 거점경로당 주치의제 확대 운영.

△요양돌봄사업(7개)= 의료급여 사례관리 강화, 확대형 가사 간병서비스, 사회서비스원 종합재가센터, 재가 의료급여 시범사업, 장기요양등급 외자(外者) 건강기능회복사업, 경로당 활용 마을돌봄터 운영, 사회적 경제조직 활용한 통합돌봄 제공.

△주거사업(6개)= 효자손 케어 서비스 사업, 고령친화 주거환경 개선사업, 독거노인 공동 주거 커뮤니티홈, 케어 안심주택 운영 지원, 주거취약계층 주거환경 개선, 도시재생 뉴딜사업.

△서비스 연계(7개)= 취약계층 건강권 증진 위한 모금 계획, 지역사회 통합돌봄 건강실천단(지역리더) 운영, 지역통합돌봄 행복디자인 사업비, 돌봄가족 지원, 경로당 어르신 순회 안마 버스 운영, 정리수납 코디네이터 운영, IoT사업 연계(스마트홈 등).

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